社區小食堂固然好，但需在公益與市場(chǎng)化中找到平衡點(diǎn)

    近年來(lái)，不少居民小區漸漸興起了一種服務(wù)居民的社區食堂。這種食堂往往面積不大，但價(jià)格實(shí)惠、用餐便利，既能解決老年人的吃飯問(wèn)題，也能減輕上班族的家務(wù)負擔，受到社區居民的歡迎。（12月16日《人民日報》）

    在高度市場(chǎng)化的行業(yè)生態(tài)下，社區小食堂也算是“細分化”的又一業(yè)態(tài)創(chuàng )新。與社會(huì )化餐飲相比，社區食堂公益屬性較強，“微利惠民”是其主要特征，既是最大的差異化所在，又是關(guān)鍵性的生存之道。與機關(guān)食堂的大量補貼相比，社區食堂又屬于市場(chǎng)主體之一，同樣需要在市場(chǎng)的競爭中找出路、謀發(fā)展。在走市場(chǎng)化之路的同時(shí)，最大化體現公益屬性，對社區小食堂是一種挑戰，對公共服務(wù)措施的落地落實(shí)也是一種檢驗。
    

    城市居民居住社區化、小區化、多元化與社會(huì )老齡化的多重因素疊加，為社區小食堂的應運而生創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境，也迎來(lái)了快速發(fā)展的窗口期。目前，我國60歲及以上老年人口達2.55億左右，占總人口的17.8%左右。同時(shí)，一些大城市平均單程通勤時(shí)間超過(guò)40分鐘，部分城市甚至超過(guò)一小時(shí)，擁有強大的客流量和消費動(dòng)力，雖然市場(chǎng)化的餐飲能夠滿(mǎn)足需求，讓所有的食客“食有所處”，但要做到精細化、貼心化、便捷化，還需要更為接地氣的釋放途徑。

    比如老年人出行不便，“就近解決”的需求十分強烈，同時(shí)因為收入水平有限，對餐飲的成本也十分敏感，社區食堂把場(chǎng)地設在小區院落內，就相當于在每個(gè)小區范圍內設置了一個(gè)“內部食堂”，加上接待消費受眾相對單一，可以針對特定對象提供相適應的餐飲服務(wù)，讓老年人吃得更舒心，在服務(wù)水平和質(zhì)量上也能更讓人貼心。對于大量的年輕白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，他們同樣需要在步入職場(chǎng)的初期，享受一下“家的味道”，重溫“學(xué)校食堂”的感覺(jué)。

    從優(yōu)化公共服務(wù)的要求來(lái)說(shuō)，也亟待社區小食堂此類(lèi)的觸角延伸和民生惠及，讓居于城市的消費需求得到升級，不僅能夠實(shí)現“有處吃”，還能夠“就近吃”和“吃得好”，用最低的成本獲得最滿(mǎn)意的餐飲服務(wù)。這既是公共服務(wù)的追求目標，也是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的題中之義。民生福祉涉及每個(gè)人衣食住行的方方面面，包括理療、康健、看護、家政等各種現實(shí)性需要和差異化需求，值得認真面對和積極解決。

    從之前一些公共服務(wù)項目的經(jīng)驗來(lái)看，僅靠公共財政或社會(huì )捐贈來(lái)解決，實(shí)現全面的公益化并不現實(shí)，也難以為繼；而走純粹的市場(chǎng)化之路又跟既有的市場(chǎng)化餐飲完全一樣，消費受眾承受不了成本，也很難活下去。而以公共政策作為導向，通過(guò)有效的政策扶持撬動(dòng)市場(chǎng)參與，在公益性與市場(chǎng)化之間找到平衡點(diǎn)，就能實(shí)現政府、商家、市場(chǎng)和消費者多方受益的格局。若非如此，社區小食堂的發(fā)展前景就難言樂(lè )觀(guān)，民生訴求的滿(mǎn)足與解決也就難以找到出路。

    這方面已有不少成功的經(jīng)驗，比如學(xué)校食堂的營(yíng)運就是一個(gè)典范，學(xué)校在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地供給、租金減免等方面給予大力支持，同時(shí)又配套一些其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)以增加收益，讓學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者打包開(kāi)設超市、小賣(mài)部，管理學(xué)校其他公共場(chǎng)所以獲取收入等。在社區小食堂方面，也必須在優(yōu)惠政策的扶持下，多一些市場(chǎng)化的思維和方式，尊重消費需求和市場(chǎng)規律，走市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的路子，不斷提升社區食堂運營(yíng)效率和服務(wù)水平，才能在質(zhì)量與效率兼顧中更好地惠及民生。